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[政策信息] 官宣!成都五部门联合发文,2月21日起,“三点半难题”有解!

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发表于 2019-2-15 10:22:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
为不断增强教育服务能力,持续提升市民幸福感,满足学生成长发展需求,全面提升学生综合素质,在成都市委、市政府高度重视下,在成都市部分区(市)县长期开展课后服务工作的基础上,市教育局、市文明办、市发改委、市财政局和市人社局联合下发了《成都市中小学生课后服务实施意见》(以下简称《实施意见》),拟从2019年春季学期开始(不晚于4月),在全市义务教育阶段学校范围内开展课后服务

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解决“三点半难题”
全市义务教育段学校将提供课后服务

长期以来,由于孩子放学时间和家长下班时间存在一定的时间差, 因此“三点半难题”或“四点难题”逐渐成为社会关心的一大热点,也是令不少家长头痛的一大困难。《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)指出,开展中小学生课后服务,是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措,是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》(川办发〔2018〕95号)以及《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》(川教〔2019〕11号)中也对做好中小学生课后服务工作提出了相关要求。

本次《实施意见》明确了课后服务工作的基本原则:属地管理、自愿参加、统筹协调、安全第一;明确了课后服务工作的主要事项:服务对象为义务教育阶段有课后服务需求的中小学生,服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间,具体时间由各区(市)县教育行政部门自行制定,服务参与人员可由学校教职工、志愿者以及有资质的第三方社会机构人员构成;明确了保障措施:建立由政府主导、教育部门牵头、相关部门参与的工作制度,各级部门分工明确,有序推进。

建立正负清单
课后服务严禁学校组织学生集体补课

课后服务时间主要为学生提供哪些服务?为拓宽课后服务思路,《实施意见》对可课后服务的内容和组织实施方式提出了要求,并建立了正面和负面清单。

正面清单:主要以课后托管为主,可安排学生做作业,自主阅读,开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动,观看儿童少年适宜的影片等,提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助。

负面清单:严禁借机组织开展学科性集中教学,严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课,严禁在课后服务期间上新课。

在组织方式上,鼓励和支持学校结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式,鼓励多方参与;可由学校自管自办,具体工作主要由学校承担;可实行自管他办,委托有资质的第三方社会机构承担具体工作,由学校进行统一管理;可实行社区管理,学校参与等组织模式。

在参与方式上,由家长依照学校相关规定自愿提出申请,学校批准。课后服务工作坚持面向所有有需求的学生,严格以家长自愿选择、学生自主参加为前提,严禁学校以任何方式强制或变相要求学生参加,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。

此外,根据我市实际情况,课后服务还有如下特点:

一、既有托管保底又有素养提升。课后服务以托管为主,在此基础上结合实际组织安排艺术、体育、科创等课外活动。

二、既有政策保障又体现公益普惠。明确了要结合实际多渠道保障课后服务相关经费,不足部分家长按照成本补偿和非营利原则合理分担运行成本。保障参与课后服务工作人员的补助经费。

三、既有多元参与又有多样化服务。鼓励有资质的第三方社会机构,志愿者以及社区一起参与,尽可能为学生提供形式多样的服务。

《成都市中小学生课后服务实施意见》
政策解读

一、《实施意见》出台的背景是什么?

2014年,成都市教育局印发《成都市教育局关于鼓励开展小学生放学后“托管”服务的通知》(成教函〔2014〕75号),以“家庭自愿参加、学生集中监管、活动安全有序”为主要原则,鼓励各区(市)县结合实际开展课后服务工作。部分区(市)县依托城市少年宫、社区教育学院开始探索开展课后服务,形成了较好的思路和经验。

此次为深入贯彻落实党的十九大和省、市党代会以及全国、全省教育大会精神,不断增强教育服务能力,持续提升市民幸福指数,满足学生成长发展需求,根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》(川办发〔2018〕95号)和《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》(川教〔2019〕11号)相关文件对课后服务的要求,市教育局结合市级相关部门意见、参考相关城市做法、总结部分区(市)县开展课后服务经验基础上形成《实施意见》,全面推进和完善我市课后服务工作,解决更多家长的课后服务需要。

二、全市什么时候开始实施课后服务?

从2019年春季学期开始,不晚于4月。具体方案由各区(市)县制定,该项工作将逐步完善,形成常态机制。

三、中小学课后服务如何实施?

各区(市)县教育行政部门指导学校结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式,鼓励多方参与,“一校一策”。可由学校自管自办,具体工作主要由学校承担;可实行自管他办,委托有资质的第三方社会机构承担具体工作,由学校进行统一管理;可实行社区管理,学校参与等组织模式。

四、课后服务时间主要为学生提供哪些服务?

正面清单:主要以课后托管为主,可安排学生做作业,自主阅读,开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动,观看儿童少年适宜的影片等,提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助。

负面清单:严禁借机组织开展学科性集中教学,严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课,严禁在课后服务期间上新课。

五、课后服务主要在哪个时间段开展?

具体时间安排由区(市)县教育行政部门自行制定,一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间。

六、课后服务的对象有哪些?

义务教育阶段有课后服务需求的中小学生。

七、学生是否必须参加课后服务?

不是。课后服务工作坚持面向有需求的学生,严格以家长自愿选择、学生自主参加为前提,严禁学校以任何方式强制或变相要求学生参加,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。

八、申请课后服务需要交纳费用吗?

根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》(川办发〔2018〕95号)和《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》(川教【2019】11号)文件要求,要严格按照相关规定落实经费保障,建立健全课后服务制度,以县为主制定方案,探索建立课后服务多元化经费分担机制,整合社会资源协同推进课后服务。在实施过程中,要求各区(市)县结合实际多渠道保障课后服务相关经费,政府投入不足部分可收取服务性收费或代收费,由家长合理分担运行成本。对家庭经济困难的学生要减免费用。

九、如何参加课后服务?

由家长依照学校相关规定自愿提出申请,学校批准。原则上申请参加课后服务工作安排在学期初进行,具体以各学校制定的实施方案为准。学期中途,如果学生家庭确实遇到特殊困难,可以向学校提出申请,由学校研究决定。

十、哪些人员可以参与课后服务?

学校教职工、志愿者以及有资质的第三方社会机构人员。

十一、学生参加课后服务的安全如何保障?

课后服务时间,学校要完善管理制度,明确有资质的第三方社会机构、志愿者聘任程序和法律责任;学校要加强对学生的安全管理,构建学生在校期间的安全环境和良好秩序。公安部门要加强学校周边的安全检查,对开展该项工作可能引起的安全等问题提前研判,科学疏导,确保学生离校安全。

十二、咨询或反映课后服务工作有关情况,有哪些途径?

家长可以通过网络、微博、电话等途径咨询相关问题。可以登录成都市教育局及区(市)县教育局官方网站查询、下载相关政策;可以关注成都市教育局及区(市)县教育局的官方微博;可以电话咨询区(市)县教育局、成都市教育局。

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 楼主| 发表于 2019-2-15 10:22:52 | 显示全部楼层
来源:成都教育发布
发表于 2019-2-19 09:42:31 | 显示全部楼层
了解一下,谢谢分享
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